Evropský parlament 9. července prodloužil sporný režim „kontroly korespondence“ — zákon, který umožňuje technologickým společnostem skenovat soukromé zprávy na přítomnost materiálů o násilí na dětech (CSAM). Nejtěžší na tom je, že většina přítomných poslanců hlasovala proti, přesto zákon prošel kvůli procedurální pastičce.

Jde o takzvaný Chat Control 1,0 — dočasné výjimky z pravidel ochrany soukromí v EU. Kritici to nazývají „kontrolou korespondence“, protože samotný koncept hromadného skenování zpráv narušuje zásadu ochrany soukromé komunikace. A i když tento zákon přímo neřeší Bitcoin ani burzy, zasahuje přímo do nejcitlivějších oblastí kryptoprůmyslu — do soukromí a šifrování.

Jak zákon o „kontrole korespondence“ prošel, přestože většina byla proti

Hlavní detaily jsou v aritmetice hlasování. Pro zamítnutí zákona hlasovalo 314 poslanců, proti zamítnutí — 276, dalších 17 se zdrželo. To znamená, že většina přítomných byla proti hromadnému skenování.

To ale nestačilo. K zastavení zákona bylo potřeba absolutní minimum 361 hlasů — většina ze všech 720 poslanců Evropského parlamentu, nikoli jen z těch přítomných. V takovém případě každý nepřítomný poslanec a každé zdržení se v praxi hrály ve prospěch zákona.

Hlasování proběhlo ve druhém čtení v naléhavém režimu, který o dva dny dříve prosadila největší frakce v parlamentu — pravicově-středová Evropská lidová strana. Její předseda Manfred Weber usiloval o návrat k původnímu, neomezenému textu bez pozdějších pozměňujících návrhů, které by skenování omezily. Dočasný režim vypršel v dubnu 2026 roku a nyní je opět v platnosti — skenování je povoleno až do dubna 2028 roku.

Co podléhá skenování korespondence a co ne

Je důležité pochopit hranice. Zákon umožňuje, ale neukládá platformám povinnost skenovat korespondenci. Pod něj spadají služby bez end-to-end šifrování nebo se serverovým šifrováním.

Podle obhájců lidských práv se jedná o služby jako Gmail, soukromé zprávy na Instagramu (poté, co Meta v květnu 2026 roku zrušila end-to-end šifrování), Discord, Snapchat, Skype, Xbox a iCloud Mail. Hlavní metodou detekce je porovnávání hashů: nástroje jako Microsoft PhotoDNA vytvářejí digitální otisk ověřených snímků znázorňujících násilí a porovnávají jej s novým obsahem.

Služby s end-to-end šifrováním — WhatsApp, Signal, iMessage — jsou přitom mimo dosah. Paralelně s hlavním hlasováním poslanci schválili pozměňovací návrh, který výslovně vylučuje end-to-end šifrování z působnosti zákona.

Iniciátoři tohoto pozměňovacího návrhu ale vítězství označují za hořké. Bývalý europoslanec Patrick Breyer upozorňuje, že vyloučení má symbolický charakter: poskytovatelé se end-to-end šifrováním technicky stejně nemohli zprávy skenovat, protože klíče vlastní pouze odesílatel a příjemce. Pozměňující návrh jen zakotvuje v zákoně již existující praxi, ale nevytváří novou ochranu.

Proč je „kontrola korespondence“ důležitá pro kryptoprůmysl

Na první pohled je zákon na ochranu dětí vzdálený trhu s kryptoměnami. Spojení je však přímé — přes šifrování a soukromí, na kterých průmysl stojí.

Kryptoměny, peněženky, anonymní transakce, DeFi — to vše spočívá na kryptografii a na kultuře ochrany osobních dat. Hnutí cypherpunků, z něhož vzešel i Bitcoin, desítky let obhajuje právo na silné šifrování bez zadních vrátek. Jakýkoliv precedens, který státu poskytne možnost hromadně skenovat korespondenci, průmysl vnímá jako hrozbu tohoto základu.

Šifrování pod tlakem: spor o soukromí přímo zasahuje kryptoprůmysl

Největší riziko není tento konkrétní zákon, ale to, co přijde dál. Jde o trvalou verzi regulace, Chat Control 2,0 (Nařízení proti násilí na dětech, CSAR), která je zatím zaseknutá v jednáních. Na rozdíl od současného zákona by mohla učinit skenování povinným namísto dobrovolného. A hlavně by se mohla rozšířit i na šifrované služby prostřednictvím skenování na zařízení (client-side scanning), kdy je obsah analyzován přímo v telefonu uživatele ještě před aplikací šifrování.

Právě toho se obhájci soukromí obávají: end-to-end šifrování by formálně zůstalo, ale v praxi by se stalo bezvýznamným. Podle zpráv Signal uvedl, že raději opustí trh EU, než implementuje skenování na zařízení, a WhatsApp označil povinné skenování šifrovaných služeb za konec end-to-end šifrování v jeho současné podobě. Právní služba samotné Rady EU v červnu varovala, že platná verze Chat Control 2,0 pravděpodobně porušuje článek 7 Charty EU o právu na soukromí.

Co bude dál s Chat Control 2,0

Bitva není u konce. Parlamentem přijaté pozměňující návrhy, včetně výjimky pro end-to-end šifrování, nyní míří zpět do Rady EU — ta má přibližně tři měsíce, zhruba do 9. října, na jejich přijetí nebo zamítnutí. Pokud Rada pozměňující návrh zamítne, spustí se smírčí řízení. Současně samotné povolení k hromadnému skenování už platí.

Breyer se domnívá, že odpor v parlamentu byl natolik silný, že najít většinu pro trvalé skenovací sledování bude extrémně obtížné. Podle něj „politický boj kolem trvalého Chat Control 2,0 teprve začíná“. Jednání o trvalém zákoně budou pokračovat v září a klíčový spor zůstává stejný — má být skenování selektivní, nebo masové.

Pro trh s kryptoměnami a všechny, kdo si cení soukromí, je hlavní událostí nyní podzim. Tehdy se ukáže, jakým směrem se trvalá regulace vydá a zda v ní nevznikne skenování na zařízení, které by přímo zasáhlo end-to-end šifrování.