Bolívie za deset let udělala obrat o 180 stupňů: od úplného zákazu kryptoměn v roce 2014 roce až po integraci digitálních aktiv do finančního systému. Podnětem nebyl ideologický výběr, ale tvrdá ekonomická realita — vysoká inflace a chronický nedostatek dolarů. A teď úřady vážně zvažují uznání stablcoinu USDT jako platební měny na roveň boliviano.

Jak Bolívie zakazovala kryptoměny od 2014 do 2020 roku

Všechno začalo přísným tabu. Centrální banka Bolívie (BCB) usnesením představenstva č. 044/2014 ze dne 6. května 2014 roku zakázala používání ve státním platebním systému měn a peněžních jednotek, které nejsou regulovány státem. Formálně se dokument týkal všech neregulovaných peněžních označení, ale v praxi byly pod zásahem právě kryptoměny.

V prosinci 2020 roku byl zákaz zpřísněn. Usnesení představenstva č. 144/2020 z 15. prosince 2020 roku přímo zakázalo finančním institucím vše, co souvisí s kryptoaktivy:

  • používat, prodávat a obchodovat s kryptoaktivy v národním platebním systému, protože nejsou zákonným platidlem
  • zpracovávat platební pokyny u operací nákupu a prodeje kryptoaktiv
  • vazat elektronické platební nástroje na kryptoaktiva
  • používat tyto nástroje k nákupu a prodeji kryptoměn prostřednictvím elektronických kanálů

Ve výsledku byla Bolívie několik let jednou z mála zemí, kde byl bankovní sektor úplně odříznut od kryptoměn. Legální most mezi digitálními aktivy a bankami prostě neexistoval.

Zrušení zákazu: Usnesení č. 082/2024 a obrat politiky

26. června 2024 roku se vše změnilo. Centrální banka Bolívie usnesením představenstva č. 082/2024 ze dne 25. června 2024 roku zrušila zákaz č. 144/2020. Od té chvíle finančním institucím opět povolili pracovat s kryptoaktivy prostřednictvím schválených elektronických kanálů a klienti bank získali právo kupovat a prodávat digitální aktiva přes pobočky, digitální bankovnictví a aplikace.

Rozhodnutí připravovala tři úřady: samotná BCB, Úřad dohledu nad finančním systémem (ASFI) a Jednotka finanční zpravodajské služby (UIF). Důležitá poznámka: kryptoměny nadále nejsou uznány za zákonné platidlo. Šlo o odstranění bankovní překážky, nikoli o udělení bitcoinu statusu peněz.

Samostatný smysl tohoto kroku spočívá v souladu s doporučeními GAFILAT (Latinskoamerická skupina pro boj proti praní špinavých peněz). Po vzájemném hodnocení v letech 2023–2024 regulatorovi doporučili zavést regulaci poskytovatelů služeb virtuálních aktiv. Bolívie paralelně spustila program finančního vzdělávání, aby obyvatelstvu vysvětlila rizika práce s kryptoměnami.

Efekt byl rychlý a zřejmý. Objem operací s virtuálními aktivy v první polovině 2025 roku vzrostl meziročně o více než 530 % — z 46,5 milionu USD na 294 miliony USD. Podle pozdějších údajů dosáhl objem transakcí rok po zrušení omezení přibližně 430 milionů USD. Pro zemi, kde banky léta nesměly sahat na kryptoměny, to byl prudký nárůst.

Těžba Bitcoinu v Bolívii na nevyužité tepelné elektrárně

Druhý front je těžba. Italská společnost Alps Blockchain spolu s místní firmou Qurubiqa spustila těžbu Bitcoinu na nevyužité plynové tepelné elektrárně v departementu Cochabamba.

Výkon stanice činí 127 MW, projekt nyní využívá asi 27 MW a poskytuje hash rate 1,23 EH/s. Do konce 2026 roku partneři plánují zvýšit spotřebu na 45 MW a následně plně využít infrastrukturu stanice.

Opustenou plynovou tepelnou elektrárnu v Cochabambě přestavěli pro těžbu Bitcoinu

Projekt funguje modelem behind-the-meter — zařízení stojí vedle stanice a odebírá energii přímo, aniž by ji vracelo do společné sítě. Klíčový detail: vyúčtování projektu probíhá v dolarech USA. To je vědomá reakce na vleklou měnovou krizi a nedostatek likvidity v zemi — těžba proměňuje nevyužitou energii na dolarové příjmy.

Alps Blockchain spravuje lokality v Ománu, USA, Ekvádoru, Itálii a nyní i v Bolívii, přičemž její celkový výkon činí 242 MW. Experti varují před rizikem: Bolívie má historii prudkých obratů v politice vůči zahraničním energetickým projektům, což činí takové investice zranitelnými. Proč státy strategicky vstupují do Bitcoinu, jsme rozebírali v materiálu ARMA: Strategická bitcoinová rezerva USA. Jak.

Proč Bolívie zvažuje USDT jako platební měnu

Nejhlasitější signál zazněl později. Ministr financí a státních financí José Gabriel Espinosa prohlásil, že úřady zkoumají možnost zařazení USDT od Tetheru do národního platebního systému. Myšlenka je povolit největšímu stablcoinu na světě obíhat „jako další měna“ vedle boliviano a dolaru pro platby, úspory a obchod.

Důvod je prostý a bolestivý — nedostatek dolarů. Inflace boliviano za 12 měsíců do října překročila 22 %, a obyvatelé stále častěji přecházejí na dolarově vázané stablcoiny jako prostředek spoření. Firmy začaly uvádět ceny v USDT, a automobilky Toyota, Yamaha a BYD už v září přijímaly stablcoin jako platbu. Státní ropná a plynárenská společnost YPFB získala povolení platit kryptoměnou za dovoz energetických surovin.

Logika připomíná to, co se děje v jiných rozvíjejících se ekonomikách s měnovou kontrolou. Stablcoin z telefonu a peněženky obchází přísná bankovní omezení — a úřady se rozhodují s tím bojovat ne tím, že by to zakázaly, ale tím, že to ovládnou. Jak řekl Espinosa: „kryptoměnu nelze kontrolovat po celém světě, proto ji musíme uznat a využít ve svůj prospěch.“

Důležitý odstín: iniciativa ohledně USDT je zatím ve fázi technického prověření, oficiální rozhodnutí neexistuje. Jakákoli implementace bude vyžadovat tvrdá opatření proti praní špinavých peněz, protože Bolívie stále figuruje v „šedém seznamu“ FATF — seznamu jurisdikcí pod zvýšeným dohledem. To je ta překážka, která může jakékoli legalizaci stablcoinu zpomalit nebo zkomplikovat.

Širší kontext tohoto obratu rozebíráme v rozboru KRYPTOSRÁŽKY / Pád Bitcoinu, pokračování bullrunu.

Co dál pro kryptotrh Bolívie

Bolívie za deset let prošla cestu od zákazu k spolupráci: její centrální banka už podepsala dohodu s regulátorem digitálních aktiv Salvadoru (CNAD), aby vybudovala vlastní regulační rámec. Dál stojí za sledovat dvě věci — rozhodnutí o statusu USDT a zda země udrží zvolený kurz s ohledem na svou tendenci k prudkým obratům v politice.

Zrušení zákazu: Usnesení č. 082/2024 a obrat politiky